去年9月到今年3月的“京津冀停工潮”給包裝同行留下了深刻的印象,很多廠都在那次清理中消失,如今新一輪環保專項整治工作再度來襲!2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年,2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現。所以此次整治力度將是前所未有!
一、督查時間:
2019年10月1日至2020年3月31日二、實施范圍:
京津冀及周邊地區,包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市,含河北省定州、辛集市,河南省濟源市)。
三、督查內容:
根據發布的方案,梳理出關于產業、能源結構的11項重點任務:
1、深入推進重污染行業產業結構調整。
2、推進企業集群升級改造。
3、堅決治理“散亂污”企業。
4、加強排污許可管理。
5、高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。
6、推進工業爐窯大氣污染綜合治理。
7、提升VOCs綜合治理水平。
8、有效推進清潔取暖。
9、嚴防散煤復燒。
10、嚴格控制煤炭消費總量。
11、深入開展鍋爐綜合整治。
值得注意的是:
◎ 推進企業集群升級改造。面向包裝印刷等企業集群。各地要結合本地產業特征,針對特色企業集群,進一步梳理產業發展定位,確定發展規模及結構,2019年10月底前,制定綜合整治方案,建設清潔化企業集群。 ◎ 提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對企業幫扶指導,對本地VOCs排放量較大的企業,組織編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度。2019年12月底前,市場監管總局出臺低VOCs含量涂料產品技術要求。各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑,在技術成熟的機械設備制造、印刷等行業,全面推進企業實施源頭替代。 ◎ 強化污染源自動監控體系建設。生態環境部加快推進固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關監測技術規范制定。各地要嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%的要求,未達到的實施整治。2019年12月底前,各地應將石化、化工、包裝印刷等主要VOCs排放行業中的重點源,以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業爐窯的企業,原則上納入重點排污單位名錄,安裝煙氣排放自動監控設施,并與生態環境部門聯網。 ◎ 實施差異化應急管理。對重點行業中油墨等15個明確績效分級指標的行業,應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業,實施動態管理。
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《方案》內32個地區包裝印刷行業重點督查目標和任務為了方便大家了解印刷包裝行業的督查目標和任務,特整理了2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案中北京等32個市、縣的情況。 |
1、北京市:2019年9月底前全市共退出一般制造業和污染企業300家以上,12月底前堅決依法清理整治“散亂污”企業,強化動態監管治理,實現“動態摸排、動態清零”。
2、天津市:2019年10月底前按照《重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南》要求,對重點行業績效分級,完成應急減排清單修訂工作,落實“一廠一策”等各項應急減排措施。
2019年12月底前啟動30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內具備條件的燃煤鍋爐關停整合工作,積極推進 65 蒸噸/時及以上燃煤鍋爐超低排放改造。按照國家 VOCs 在線監測要求,完成企業在線監測安裝工作。
2020年3月底前計劃完成搬遷污染工業企業 8 家,分別為河北華榮制藥、石家莊市興康化工廠、石家莊市綠豐化工有限公司、石家莊柏奇化工有限公司、石家莊光華藥業有限公司、河北新化股份有限公司、新樂市興達化工廠、新樂市華強藥業有限公司 8 家。2020 年 3 月底前,石家莊鋼鐵有限責任公司完成新廠區軋鋼、煉鋼、精整車間的廠房建設。
4、河北省唐山市:2019年12月底前,完成玉田縣塑料行業等企業集群綜合整治,同步完成區域環境整治工作。
5、河北省邯鄲市:2019年12月底前,推廣工業涂裝企業低VOCs含量涂料替代;包裝印刷企業低 VOCs 含量油墨替代,建設高效的治污設施。重點行業末端治理禁止使用等離子、活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術處理 VOCs 廢氣,推進治理設施升級改造。開展涉氣企業排放績效評級,完成應急減排清單編制工作,完善企業“一廠一策”,明確行業企業應急減排措施。
6、河北省邢臺市2019年12月底前,89家化工企業、29家工業涂裝企業、4家包裝印刷企業主要排污口要安裝自動監控設施共284套。
7、河北省保定市:2019年10月底前依據生態環境部關于印發《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》的通知要求,對涉VOCs企業進行拉網式排查,分類建立詳細清單,推行一廠一策,進行分類施治。每縣都要梳理 VOCs 治理標桿企業,其他企業對標整治。2019年12月底前加強政策引導,企業采用符合國家有關低 VOCs 含量產品規定的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等,排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的,相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料 VOCs含量(質量比)低于10%的工序,可不要求采取無組織排放收集措施。2019年12月底前根據O3和PM2.5來源解析,結合行業污染物排放特征和 VOCs 物質光化學反應活性等,確定VOCs控制的重點行業和重點污染物,兼顧惡臭污染物和有毒有害物質控制等,提出有效管控方案,提高 VOCs 治理的精準性、針對性和有效性。重點對164家橡膠企業、94家塑料企業、50家印刷企業、50家工業涂裝、25家印染企業等行業企業加強精細化管控。
8、河北省滄州市:2019年12月底前有序推進橡膠塑料、包裝印刷等行業編制一行一策整改提升方案。
9、河北省廊坊市:2019年12月底前全市涉VOCs排放工業企業基本完成低揮發性原輔料替代、清潔工藝改造。對不能達到《工業企業揮發性有機物排放控制標準》(DB13/2322-2016)標準要求的,責令其停止排放污染物,推進建設高效適宜的治污設施。
10、河北省衡水市:2019年10月底前對200家橡膠、玻璃鋼、工業涂裝、印刷行業重點企業安裝VOCs自動在線監測設施或超標報警裝置。2019年12月底前對8家印刷企業、5家橡塑企業、5家工業涂裝企業、2 家化工企業開展VOCs深度治理。
11、河北省雄安新區:2019年12月底前完成雄縣廢塑料加工、包裝印刷,容城縣拉鏈及安新縣制鞋等企業集群綜合整治,同步完成區域環境整治工作。
12、河北省定州市:2019年10月底前完成36家涉V0Cs企業安裝VOCs自動監控設施。
13、河北省辛集市:2019年12月底前通過對涉氣企業安裝分表記電智能監控,加強工業園區日常監管;逐步推行RTO治理技術對重點涉VOCs企業進行深度治理。全年對1家石化企業(飛天石化)、1家煤化工企業(昊華辛集)、36 家化工企業、10家包裝印刷企業及所有涉VOC企業推行“一廠一策”制度,加強企業運行管理。
2019年12月底前持續開展“散亂污”企業排查整治,實施“散亂污”企業動態清零,發現一起整治一起,分類實施關停取締、搬遷和原地提升改造。2家包裝印刷企業完成低VOCs含量油墨替代,通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,完成VOCs無組織排放治理。建設適宜高效的治污設施。推行“一廠一策”制度,加強企業運行管理。
15、山西省陽泉市:2019年12月底前1家包裝印刷企業完成低VOCs含量油墨替代。
16、山西省長治市:2019年12月底前5家工業涂裝企業、1家包裝印刷企業、2家塑料制品企業建設適宜高效的治污設施。對全市其他非VOCs重點行業進行排查,因廠施策制定治理方案。
17、山西省晉城市:2019年12月底前持續加大VOCs治污設施監管力度,確保穩定正常運行。20家企業主要排污口試點安裝自動監控設施共20套。
18、山東省濟南市:2019年12月底前完成4家工業涂裝企業低VOCs含量涂料替代,9家包裝印刷企業低VOCs含量油墨替代。7家包裝印刷企業等通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,完成VOCs無組織排放治理。制藥行業要對照《制藥工業大氣污染物排放標準》,進一步完善無組織排放管控措施。
19、山東省淄博市:2019年12月底前按照“關停一批、搬遷一批、治理一批”的原則,明確全市化工行業“三個一批”企業清單和時間節點,納入關停的9月底前停止生產,年底前關停到位。7家石化企業、24家化工企業、13家制藥企業、4家包裝印刷企業、44家其它企業主要排污口安裝VOCs自動監控設施共 125套。
20、山東省濟寧市:2019年12月底前14家包裝印刷企業完成低VOCs含量油墨替代。15家包裝印刷企業完成VOCs無組織排放治理。11家包裝印刷企業等建設適宜高效VOCs的治污設施。109家包裝印刷企業等推行“一廠一策”制度,加強企業運行管理。
21、山東省德州市:5家包裝印刷企業開展低VOCs含量原料替代工作。31家企業安裝VOCs 自動監控設施。2020年3月底前通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,完成一批包裝印刷行業企業VOCs無組織排放治理。
22、山東省聊城市:2019年10月底前全市281家涉VOCS企業完成揮發性有機物治理工作。
23、山東省濱州市:2019年12月底前涉VOCs重點企業安裝廠界監測設備。
24、山東省菏澤市:2019年12月底前開展專項執法檢查。全市基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐,合計58臺1023.5蒸噸。制定菏澤市VOCs治理方案,重點推進包裝印刷等重點行業VOCs污染防治,堅持有組織與無組織雙管控,實施固定污染源排污許可,強化環境監察執法能力,源頭嚴防,過程嚴控,末端嚴管,標本兼治,分業施策,建立VOCs污染防治長效機制。東明石化按照“一廠一策”要求制定VOCs專項治理方案。
2019年12月底前5家包裝印刷企業建設適宜高效的治污設施,并推行“一廠一策”制度,加強企業運行管理。1家包裝印刷企業主要排污口要安裝自動監控設施。
26、河南省開封市:2019年12月底前9家企業完成VOCs自動監控設施建設。
27、河南省安陽市:2019年10月底前32家包裝印刷企業根據企業排放廢氣濃度等生產工況,合理選擇治理技術,采用多種治理組合工藝,嚴格排放濃度和去除效率雙重控制,提高VOCs治理效率;通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,削減 VOCs無組織排放;推行“一廠一策”制度,加強企業運行管理。2019年12月底前市包裝印刷產業園一期工程基本完成主體工程建設,完善基礎設施。
28、河南省鶴壁市:2019年12月底前6家印刷企業等通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,完成VOCs 無組織排放治理。推行“一廠一策”制度,加強企業運行管理。
29、河南省新鄉市:2019年12月底前引導鼓勵工業涂裝、包裝印刷等行業使用低VOCs涂料、油墨代替。2019年9月底前對化工企業(含現代煤化工)、工業涂裝企業、包裝印刷企業等行業61家企業 VOCs無組織排放治理開展回頭看檢查,并安裝 VOCs 自動監控設施。
30、河南省焦作市:2019年10月底前10家包裝印刷企業通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,完成VOCs無組織排放治理,建設適宜高效的治污設施,化工企業優先選用冷凝、吸附再生等回收技術,難以回收的,宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術;工業涂裝企業噴涂、晾(風)干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式,調配、流平等廢氣可與噴涂、晾(風)干廢氣一并處理,使用溶劑型涂料的生產線,烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理,具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置;包裝印刷企業印刷、干式復合等 VOCs 排放工序,宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術;低濃度有機廢氣或小風量排放企業可采用活性炭吸附技術、低溫等離子體技術、UV光催化氧化技術等兩種或兩種以上組合工藝。推行“一廠一策”制度,加強企業運行管理。
31、河南省濮陽市:2019年9月底前19家包裝印刷企業完成低VOCs含量油墨替代。28家包裝印刷企業等采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣收集等措施,完成 VOCs無組織排放治理。22家包裝印刷企業建設適宜高效的治污設施。16家包裝印刷企業推行“一廠一策”制度。
32、河南省濟源市:2019年12月底前引導鼓勵工業涂裝企業完成低VOCs含量涂料替代、包裝印刷企業完成低VOCs含量油墨替代。